关于京杭运河枣庄段（马兰大桥以下）二级航道整治工程水土保持方案的批复

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你局报送的《关于申请审批〈京杭运河枣庄段（马兰大桥以下）二级航道整治工程水土保持方案报告书（报批稿）〉的请示》（枣港航字〔2016〕32号）已收悉。根据水土保持法律法规、《京杭运河枣庄段（马兰大桥以下）二级航道整治工程水土保持方案报告书》（报批稿）及专家评审意见，经审查符合行政许可要求，批复如下：

一、京杭运河枣庄段（马兰大桥以下）二级航道整治工程位于台儿庄区境内，为改建建设类项目，主要建设内容包括：航道整治工程、北大堤应急通道修缮和桥梁修建工程等，配套工程包括：助导航设施和公用工程等。航道全线按Ⅱ级航道标准双线航道进行整治，设计最大船舶等级 2000t级。本工程航道总长度14.90km，航道整治的走向沿原航道线路走向整治为主。航道整治起点为马兰大桥，整治终点为陶沟河口(苏鲁省界)，新建公用锚地 1 处，安全待泊区 1 处，改建桥梁2座，修缮应急道路14.90km。

规划总占地面积166.61hm²，其中永久占地65.71hm²，临时占地100.91hm²。涉及总挖方量为566.26万m³，其中表土剥离土方14.44万m³；填方为203.70万m³，其中表土回填土方14.44万m³；弃方为362.56万m³（包括建筑垃圾0.26万m³、弃土362.30 万m³），工程无外借土方。

主体工程总投资12亿元，其中土建投资9.7亿元，工程费用由部、省、市等多级出资组成，其中部级资金占50%，省级资金占40%，剩余10%资金由地方筹措。本工程施工工期为2016年10月到2018年9月，建设总工期为24个月。

二、方案编制依据充分、资料翔实，内容全面，达到可行性研究阶段深度，方案设计水平年为2019年。

三、项目及项目区现状分析符合实际。项目区所在台儿庄区地处开阔平原区，属暖温带季风性气候，年均气温14.3℃，年均降水量791.3mm，年均风速2.3m/s。土壤类型主要为潮土、水稻土和砂浆土，植被类型属暖温带落叶阔叶林，现状林草植被恢复率25.76％。土壤侵蚀类型以轻度水蚀为主，原地貌土壤侵蚀模数为450t/（km²•a），容许土壤流失量为200t/（km²•a），属北方土石山区-泰沂及胶东山地丘陵区-鲁中南低山丘陵土壤保持区。工程区位于台儿庄区，不涉及国家级和省级的水土流失重点治理区和重点预防区。因工程位于南水北调东线输水干线上，因此提高水土流失防治标准执行等级定为建设类二级。

四、方案对主体工程的水土保持分析评价合理。工程选址及施工等均无水土保持绝对限制性因素，项目建设可行。

五、所确定的水土流失防治分区与防治目标符合规范要求。水土流失防治责任范围为186.34hm²，其中项目建设区166.61hm²，直接影响区面积19.73hm²，分为航道整治工程区、北大堤应急通道区、桥梁工程区、弃土区和施工生产生活区五个防治分区。水土流失防治等级执行建设类二级标准，具体目标为：扰动土地整治率达到95%，水土流失总治理度达到87%，土壤流失控制比达到1.0，拦渣率达到95%，林草植被恢复率达到97%，林草覆盖率达到22%。

六、水土流失预测内容、方法及结论正确。扰动地表总面积为166.61hm²，损坏水土保持设施面积共计166.61hm²；整个建设期内可能土壤流失总量约1.6万t，其中新增土壤流失量1.4万t。施工准备及施工期是本项目水土流失重点防治时段，航道整治工程区和弃土场区是本项目重点防治区域。

七、水土流失防治措施总体布局科学、合理和工程设计典型、规范。项目建设期采取的水土保持工程措施主要包括表土剥离及回填、围堰土方弃置、土地整治工程、排水工程、泄水槽等；植物措施有护岸绿化、锚地陆域绿化、大堤两侧路肩绿化等措施；临时措施有临时拦挡覆盖措施、临时排水措施、临时沉砂池措施等。

八、方案确定的水土保持监测内容、方法和监测点布设等均符合现行监测规范要求。

九、水土保持投资估算编制依据充分、计算严谨、取费合理。项目水土保持估算总投资1763.43万元，其中工程措施费1064.06万元，植物措施费226.08万元，施工临时工程费69.17万元，水土保持独立费用115.69万元（其中水土保持监理费32.00万元，监测费28.5万元），基本预备费88.50万元，水土保持补偿费199.93万元。

十、建设单位要严格按照批复的水土保持方案做好下阶段的各项工作，包括后续设计、水土保持监测与监理，切实做好水土保持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”，按照《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》及时缴纳水土保持补偿费，并应按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，在工程投入运行前及时向我局申请水土保持设施验收。

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2016年4月15日